El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este jueves un real decreto, que entrará en vigor mañana viernes, por el que modifica el estatuto orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para incorporar la figura de economista jefe, un nuevo cargo de alto nivel y carácter transversal que dependerá directamente del presidente del organismo regulador, una propuesta que adelantó este diario la pasada semana. El Consejo de Ministros del día 6 aprobó un acuerdo para remitir por vía de urgencia el citado real decreto al Consejo de Estado para su dictamen, el cual ha emitido con celeridad. La medida implica la creación de una nueva dirección, en línea con las direcciones de instrucción con que cuenta el organismo: las de Energía; Telecos y Audiovisual; Transporte y Servicio Postal y Promoción de la Competencia.
El regulador sectorial y de Competencia crea una nueva dirección “transversal”, que contará con una Subdirección de Inteligencia Económica
El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este jueves un real decreto, que entrará en vigor mañana viernes, por el que modifica el estatuto orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para incorporar la figura de economista jefe, un nuevo cargo de alto nivel y carácter transversal que dependerá directamente del presidente del organismo regulador, una propuesta que adelantó este diario la pasada semana. El Consejo de Ministros del día 6 aprobó un acuerdo para remitir por vía de urgencia el citado real decreto al Consejo de Estado para su dictamen, el cual ha emitido con celeridad. La medida implica la creación de una nueva dirección, en línea con las direcciones de instrucción con que cuenta el organismo: las de Energía; Telecos y Audiovisual; Transporte y Servicio Postal y Promoción de la Competencia.
El Ejecutivo justifica este cambio estatutario (el primero que se realiza desde la creación de la CNMC en 2013) en el constante crecimiento de las competencias del organismo. Muy especialmente, la norma destaca que, desde el estallido del conflicto en Oriente Próximo, el organismo ha asumido funciones específicas para analizar el impacto y la efectividad de las medidas anticrisis adoptadas. Este cambio fue una de las primeras decisiones tomadas por el nuevo presidente de la CNMC, Juan José Ganuza, quien tomó posesión del cargo hace un mes,y fue respaldada por el consejo de administración.
Para dar respuesta al mayor volumen de datos, a las técnicas avanzadas de análisis económico y a herramientas como la inteligencia artificial (IA), el Gobierno ha considerado necesario estructurar este “refuerzo proporcionado” en la cúpula técnica de la CNMC.
El nuevo economista jefe contará con plena autonomía funcional y se encargará de brindar asesoramiento económico especializado a los órganos de instrucción y resolución en expedientes de competencia, regulación y supervisión, a lo largo de todas sus fases de actuación. Entre sus cometidos principales figura también “el diseño de metodologías comunes, la explotación de grandes volúmenes de datos mediante herramientas tecnológicas analíticas y el impulso del diseño estratégico de las actuaciones con impacto económico”.
Asimismo, actuará como enlace institucional con la comunidad académica y científica, promoviendo alianzas y cauces de colaboración con universidades, centros de investigación y expertos de especialidad. El nombramiento y cese del titular de este puesto corresponderá al pleno del consejo de la CNMC, a propuesta de la presidencia, basándose en criterios de acreditada formación y experiencia profesional en el área económica.
El real decreto establece además la creación de la Subdirección de Inteligencia Económica, un órgano ejecutivo que dependerá de manera directa del economista jefe. Esta subdirección asumirá la responsabilidad de desarrollar nuevas herramientas de análisis cuantitativo e inteligencia empresarial, explotar bases de datos económicas, y aplicar modelos estadísticos e inteligencia artificial para asistir a los distintos departamentos del regulador. Además, colaborará activamente con las direcciones de instrucción en la detección e investigación de conductas colusorias o restrictivas de la competencia.
La persona titular de esta subdirección será nombrada por el consejo a propuesta del presidente, y tras oír al economista jefe, valorando perfiles con formación sólida en estadística y tratamiento de datos. Según fuentes internas, Ganuza ya tendría decidido a su candidato.
El texto legal modifica la norma marco de 2013, asignando de forma expresa la condición de personal directivo tanto al economista jefe como al subdirector de Inteligencia Económica. La tramitación de este real decreto fue impulsada a propuesta conjunta del vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo; del ministro de Hacienda, Arcadi España, y del ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López. Sin embargo, el respaldo directo vino de la mano de Economía, ministerio al que está adscrito la CNMC, si bien la propuesta de nombrar a Ganuza como presidente fue de Moncloa.
Varias fuentes consideran también “extraña” la creación de la figura de un economista jefe, ya que en la Comisión existe una asesoría económica, que dirige Javier García Verdugo, profesor universitario de Economía Aplicada, nombrado durante la etapa del expresidente José María Marín Quemada. Por otro lado, el departamento de Promoción de la Competencia cuenta con una subdirección de estudios económicos. Además, ninguno de los antiguos organismos supervisores que dieron lugar a la CNMC en 2013, cuando el Gobierno de Mariano Rajoy decidió fusionarlos, contaba con ella. Concretamente, fueron integradas la Comisión Nacional de la Energía (CNE); la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT); los supervisores aeroportuarios y del sector postal y la Comisión Nacional de la Competencia (CNC). Este último organismo sí contó, desde la presidencia de Luis Berenguer, con una asesoría económica, que ocupó Juan Delgado.
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