El próximo presupuesto de la UE será aún menos ambicioso de lo que ya planteó la Comisión Europea. Irlanda, el país que preside este semestre el Consejo de la UE, ha lanzado su plataforma de negociación este sábado con un recorte del 8% en la cantidad total para el periodo 2028-2034. Se queda en 1,62 billones de euros frente a los 1,76 que había propuesto Bruselas. Los números irlandeses serán la base de la negociación a cara de perro que va a empezar ya la semana que viene en el Consejo Europeo entre los líderes. El objetivo es ponerse de acuerdo antes de acabar este año y los países frugales, liderados por Alemania, exigen todavía un recorte mayor.
La presidencia irlandesa lanza una propuesta de negociación con una rebaja del 8% en las cuentas europeas para el periodo 2028-34
El próximo presupuesto de la UE será aún menos ambicioso de lo que ya planteó la Comisión Europea. Irlanda, el país que preside este semestre el Consejo de la UE, ha lanzado su plataforma de negociación este sábado con un recorte del 8% en la cantidad total para el periodo 2028-2034. Se queda en 1,62 billones de euros frente a los 1,76 que había propuesto Bruselas. Los números irlandeses serán la base de la negociación a cara de perro que va a empezar ya la semana que viene en el Consejo Europeo entre los líderes. El objetivo es ponerse de acuerdo antes de acabar este año y los países frugales, liderados por Alemania, exigen todavía un recorte mayor.
Los movimientos para preparar las trincheras ante la que suele ser la gran batalla en la UE se intensificaron en los últimos 10 días. Unos, los frugales (Alemania, Austria, Dinamarca, Finlandia, Países Bajos y Suecia), reclamaron recortes de “varios cientos de miles de millones”; otros, los Amigos de la Cohesión (entre los que están España e Italia), se opusieron a recortar las partidas de los Fondos de Cohesión y la Política Agraria Común más de lo que había planteado la Comisión en julio de 2025. También la presidenta del Ejecutivo europeo, Ursula von der Leyen, terció en el debate al “advertir contra los recortes de gran envergadura”.
“Este marco de negociación es el resultado de los intensos intercambios mantenidos por la Presidencia irlandesa con los Estados miembros y las instituciones de la UE durante los últimos tres meses”, ha explicado este sábado Thomas Byrne, secretario de Estado para Asuntos Europeos de Irlanda, al presentar su propuesta. La rebaja total es de 141.000 millones de euros. Con este recorte, el presupuesto plurianual equivaldría a un 1,16% anual de la renta nacional básica (RNB) de la UE, un décima menos de lo que buscaba la Comisión (1,26%). Irlanda ha presentado sus números descontado la evolución de los precios.
Para dar satisfacción a todos los socios, Irlanda ha planteado un recorte significativo en la cantidad total aunque se reparte de forma desigual para que afecte menos a las políticas agrarias y de cohesión. En este capítulo, la reducción se queda en el 3%, una partida total de algo más de 900.000 millones para los siete años. Por el contrario, en los capítulos de Competitividad o Política Exterior el tajo es bastante mayor, del 13% y del 17%, respectivamente.
A pesar de estas rebajas, los Estados llamados frugales no están satisfechos. Poco después de que Irlanda lanzara su propuesta, Países Bajos y Suecia han dejado claro que no creen suficiente el recorte. “El volumen debe reducirse significativamente”, ha advertido la ministra de Asuntos Europeos sueca, Jessica Rosencrantz. “No podemos aceptar esta propuesta. A este paso, no habrá acuerdo antes de que termine el año”, ha destacado Eelco Heinen, el ministro de Finanzas de Países Bajos.
La particularidad de este próximo presupuesto frente a los anteriores y el actual es que hay que incluir la amortización del dinero que se ha tomado prestado en los mercados para financiar el Fondo de Recuperación de la covid-19. Eso reduce el margen de negociación frente a otras ocasiones. Para no perder ese espacio, la Comisión había lanzado unas cuentas que equivalían al 1,26% de la RNB, ya que de esta cantidad un 0,11% iba destinada a esa amortización. Por tanto, la cantidad real destinada a financiar el gasto de las políticas era muy similar al actual (1,13%). Pero con los recortes presentados este sábado ya no hay hueco y el pago de los créditos del Fondo de Recuperación tiene que salir de recortes de las políticas comunitarias.
Para evitar este escenario, España había propuesto reestructurar la forma en la que está previsto amortizar estos créditos, de forma que se rebajara en los primeros años la cuantía a devolver. Este tipo de operación, en la que se refinancia el pago de los préstamos son habituales en los mercados de deuda soberana, pero la Comisión Europea y, de nuevo, los países frugales rechazan esta opción.
La otra alternativa que pone Bruselas sobre la mesa es la creación de nuevas vía de financiación del presupuesto a través de impuestos europeos, los llamados en el argot de la UE “recursos propios”. Planteó cinco opciones, entre las que destacaba una tasa a las empresas que facturaran más de 100 millones de euros al año. También el Parlamento Europeo apostó decididamente por esas nuevas entradas de dinero, proponiendo un impuesto digital y otro para las apuestas deportivas digitales. Pero estas soluciones también encuentran la resistencia de Estados miembros: los frugales, por ejemplo, recordaban en una carta que estas tasas también las pagan los ciudadanos.
En la plataforma de negociación presentada este sábado, Irlanda no ha incluido la iniciativa del Parlamento y apenas ha matizado las opciones que puso sobre la mesa la Comisión. Esto supone que también en este debate, que se antoja una de las partes más complicadas para el acuerdo final, todavía se ha avanzado poco.
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