La construcción de vivienda protegida (VPO) se ha acelerado este 2026 hasta marcar su mejor primer semestre en 15 años: entre enero y junio se concedieron permisos para iniciar la edificación de 13.492 casas, un repunte del 70% con respecto a los seis primeros meses del año pasado y el mejor dato desde 2011. También ha cogido impulso en estos seis meses la calificación de VPO. La cifra de promociones terminadas se ha duplicado (11.270 unidades) en comparación con el mismo periodo del año pasado. Aun así, la instantánea que dibujan las estadísticas publicadas este jueves por el Ministerio de Vivienda sigue siendo muy distinta a las de inicios de siglo, cuando el ritmo de edificación de nuevos inmuebles más que duplicaba el actual. El sector se paró en seco con el pinchazo de la burbuja y aún no se ha recuperado, agravando una crisis de acceso a la vivienda cada vez más acuciante, que ha terminado estallando en la calle.
Las obras se aceleran con el inicio de la edificación de casi 14.000 casas entre enero y junio, un 70% más que hace un año, pero quedan lejos de las cifras previas al estallido de la burbuja inmobiliaria
La construcción de vivienda protegida (VPO) se ha acelerado este 2026 hasta marcar su mejor primer semestre en 15 años: entre enero y junio se concedieron permisos para iniciar la edificación de 13.492 casas, un repunte del 70% con respecto a los seis primeros meses del año pasado y el mejor dato desde 2011. También ha cogido impulso en estos seis meses la calificación de VPO. La cifra de promociones terminadas se ha duplicado (11.270 unidades) en comparación con el mismo periodo del año pasado. Aun así, la instantánea que dibujan las estadísticas publicadas este jueves por el Ministerio de Vivienda sigue siendo muy distinta a las de inicios de siglo, cuando el ritmo de edificación de nuevos inmuebles más que duplicaba el actual. El sector se paró en seco con el pinchazo de la burbuja y aún no se ha recuperado, agravando una crisis de acceso a la vivienda cada vez más acuciante, que ha terminado estallando en la calle.
Una de las razones de la emergencia habitacional es el déficit de viviendas, que no para de incrementarse a lomos de una población que crece a su mayor ritmo desde el bum de principios de siglo y un parque inmobiliario residencial que no crece al mismo ritmo —una situación que también dispara los precios—. Según los últimos datos del Banco de España, esta carencia de oferta alcanzará el millón de casas en 2028. Los datos de VPO reflejan con elocuencia esta escasez. Antes de 2010 se calificaban unas 60.000 unidades protegidas por año —es decir, viviendas que se pueden entregar— y se empezaban aún más: 90.531 en 2008, la cifra más alta de la serie estadística que arranca justo ese año. Desde entonces, tanto la cifra de VPO terminada como de permisos concedidos empezó a bajar hasta tocar su mínimo en los peores años de la Gran Recesión.
En los últimos años la actividad ha reflotado, y aunque lo esté haciendo a un ritmo todavía demasiado lento para replicar las cifras alcanzadas a inicios de este siglo, este 2026 promete ser el mejor ejercicio en tres lustros para la VPO. El número de viviendas protegidas terminadas en el primer semestre es un 96% superior al del mismo periodo del año pasado, y el ministerio dirigido por Isabel Rodríguez calcula que, de mantenerse la tendencia en lo que queda de curso, la construcción de nuevas promociones de VPO superará las 25.000 unidades en el ejercicio, un récord desde 2012.
Liderazgo de Cataluña
Casi la mitad de las nuevas VPO calificadas entre enero y junio se concentran en Cataluña (5.308, el 47% del total), con la provincia de Barcelona liderando la estadística (4.306 casas, cuatro veces más que el mismo periodo de 2025. Le sigue Madrid, con el 26% del total.
En esta maraña de datos, destaca la VPO para alquiler, que ha dado un salto: ya supone cerca de un 40% de toda la VPO que se termina, con especial concentración en Cataluña. Aunque al mirar a los permisos de lo que se empieza a construir, destaca un crecimiento del 35% en Madrid con respecto al año pasado. En tan solo seis meses, de enero a junio, se han terminado 4.908 casas para este uso —arrendamiento sin opción a compra, pues la construcción de viviendas con posibilidad de adquisición ha sido anecdótica en los últimos años—. La cifra supone un 18% más con respecto al acumulado en todo el año anterior y es el dato más alto de la serie estadística que en este caso arranca en 2014, cuando la actividad ya estaba decaída.
Seis de cada diez de estas casas están ubicadas en Cataluña (3.081), con Barcelona a la cabeza (2.382). La cifra supone un salto respecto al año anterior, cuando apenas se pudieron certificar 1.123 pisos protegidos en esa comunidad. Ese paso adelante se debe, según fuentes del Gobierno, a que Cataluña está empleando más fórmulas para obtener vivienda protegida. La primera pasa por construir más, lo cual se vio en las estadísticas del primer trimestre, que validaron que se habían terminado 3.070 VPO.
Pero el Gobierno catalán se está valiendo de otros dos instrumentos. El principal es el derecho de tanteo y retracto, es decir, la compra preferente de inmuebles para ampliar el parque público. Durante el primer semestre del año, de hecho, se formalizó una gran compra de 1.094 viviendas a InmoCaixa por casi 90 millones de euros que pasaron al parque público de vivienda protegida. Ahora, además, ha creado un nuevo fondo de emergencia, dotado con 25 millones, para hacerse con viviendas cuyos ocupantes estén en riesgo de ser desahuciados.
La tercera fórmula consiste en un sistema de créditos para cubrir el 20% que necesiten ciudadanos de hasta 40 años para la entrada de una VPO. Estos préstamos, que tienen un interés del 0% y se devuelven cuando ya se ha amortizado la hipoteca principal, ya han llegado a 1.906 hogares en poco más de un año. Su concesión va vinculada a que la casa pase a ser VPO, por lo que también se ve reflejada en la estadística oficial.
El Ministerio de Vivienda destaca el acelerón de la construcción de vivienda protegida para alquiler asequible, que ha superado la destinada a otros usos por primera vez en el primer semestre de este año. En una nota difundida este jueves, también ha argumentado que la mejora en las cifras de VPO en los ejercicios recientes ha sido impulsada por los fondos del Plan de Recuperación, asegurando que el dinamismo se mantendrá en el futuro pese a que el mecanismo europeo finalice este año. El departamento dirigido por Rodríguez especifica que el impulso seguirá gracias a iniciativas y herramientas como el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, dotado con 7.000 millones de euros, la actividad de la nueva empresa estatal de vivienda Casa 47 o el instrumento financiero España Crece.
“Los datos reflejan el gran impulso desplegado por el Gobierno en materia de vivienda”, defiende el ministerio en su nota. Pero las cifras no son todavía suficientes para aplacar el descontento en la calle, en plena conmoción por la muerte de Maricarmen. Su desahucio, hace dos semanas en Madrid, prendió la mecha de unas históricas protestas en contra de la crisis de acceso a la vivienda, que siguen activas y han desembocado en un adelanto electoral y en la convocatoria de la primera huelga general en 14 años. Mientras tanto, el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) ha revelado, en su último barómetro publicado este jueves, un sentir que desde hace tiempo es una realidad palpable: hasta ocho de cada diez españoles están preocupados por la situación de la vivienda en España, que ya se ha convertido en la primera inquietud de la sociedad.
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